2018年全省农业科教工作总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委、省政府和省农业厅党组关于“三农”工作的部署和要求，以乡村振兴战略20字总要求为行动纲领，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，坚持科教兴农、人才强农、创新驱动发展，统筹抓好农业科教“三大体系”和“三支队伍”建设，不断增强科技创新能力、成果转化动力、推广服务活力，为实施乡村振兴战略和建设现代农业强省提供科技、人才和智力支撑。
一、坚持创新引领优化科教兴农工作机制，大力实施乡村振兴科技支撑行动
（一）推进统筹协同。持续推动科教兴农“一三五五”工作机制构建落实，由现代农业产业技术体系86名专家成员对接服务16个农业产业化集群（龙头企业）、140个基层农技推广区域（乡镇）站和178个新型职业农民（新型农业经营主体），全省1031个基层农技推广区域（乡镇）站分类服务10000个新型农业经营主体（新型职业农民）。深化联结机制，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，鼓励服务模式和方法创新，构建目标一致、分工明确、利益共享的“一条龙”成果转化机制，打造农业科技创新推广服务工作“一盘棋”。
（二）加强联动服务。落实高效种养业和绿色食品业转型升级行动，提供全产业链科技支撑与服务。凝练需求问题，及时对接成果信息，指导建设企业生产基地和农技推广试验示范基地200个以上。优化原料供应，提供集群产业化经营综合技术解决方案，强化对新型农业经营主体的规模化、专业化服务，协同推广一批节本增效、优质安全、绿色环保技术，推动种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长。建立联合培养人才机制，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，培训企业骨干人才和基层农技人员5000人次、新型农业经营主体5万人次。开展创新创业孵化，引导要素资源向“三园三区”集聚，在全省树立20个“一三五五”支撑乡村振兴战略示范样板。
（三）强化绩效考评。对服务对象建档立卡，建立健全信息报送制度，提高科教项目绩效考评中“一三五五”指标比重，强化考评结果运用，实行奖优罚劣，加快形成以“一三五五”为统领、“三大体系”各有侧重、“三支队伍”互为补充的农业科教工作良好格局。
二、优化完善现代农业产业技术体系结构和布局，持续提升农业科技供给能力和水平
（一）优化现代农业产业技术体系资源配置。进一步完善行业主管部门“提问题、定任务、作评价”的考评机制，实行专家成员动态调整机制，实现体系科学化、规范化、高效化运行管理。启动产业技术经济评价体系，增补和调整小麦、玉米、水稻、花生、大宗蔬菜、大宗水果、生猪、肉牛、淡水鱼产业技术体系专家岗位13个。认真做好专项资金绩效评价工作，争取财政支持新建西甜瓜、奶牛等10个产业技术体系，逐步打造20类以首席专家为核心的多层次、全链条科技创新团队。
（二）加快创新导向转变和服务重心调整。以提升粮食产能、推进“四优四化”、落实“农业质量年”、推动绿色发展为目标，坚持质量兴农、绿色兴农和效益优先，围绕优质小麦、优质花生、优质畜禽、优质果蔬、特色农产品五大产业，着力加强生物遗传改良、劳动替代型与自动化、生态循环模式、绿色标准规范等技术创新和试验示范，力争通过审定（登记）优良品种10个，筛选品种100个，集成优化技术模式和装备40项，制定地方标准10套，获得发明和实用新型专利30项。积极参与政策咨询和生产应急，及时发布监测预警和生产指导意见，当好政府部门“智囊团”和“参谋部”。
（三）支持创新服务平台建设。落实郑洛新国家自主创新示范区建设规划，大力支持河南省生物育种中心、CIMMYT—中国（河南）小麦玉米联合研究中心建设，打造河南种业高地。聚焦产学研用实质性融合，指导谋划建立全省农业科技成果转化交易服务平台，支持企业申报农业部重点实验室，推动组建产业技术创新联盟和现代农业产业科技创新中心。
三、激发提升农技推广体系活力和效能，加快农业技术推广与转化应用
（一）加快完善基层农技推广体系建设。加强1031个基层农技推广区域（乡镇）站规范化管理，积极推进星级服务创建活动，确保区域（乡镇）站有效运行，不断提高基层农技推广体系管理和服务效能。探索农科教产学研一体化农技推广联盟实体化构建路径，组建一批协同推广专家团队，推动农业科研院校发挥科技和人才优势，加强农业农村人才培育。通过购买服务等方式，支持有资质的市场化主体从事可量化、易监管的农技推广服务。抓好中牟县基层农技推广体系改革创新试点，探索农技人员通过提供技术增值服务合理取酬的新机制。
（二）持续提升基层农技人员能力。推动农技推广补助项目转型升级，优化实施方式，加强人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训、多元推广等制度落实。加大农技人员业务培训力度，着力抓好一批基层骨干农技推广人员（区域站站长）省级培训，提升基层农技人员能力素质。充分利用信息化手段，开展农技人员业务培训管理、项目绩效考评、绿色生产技术推送等工作，畅通专家、农技人员与服务对象信息通道，增强服务能力，形成服务合力，全面推进农业技术推广服务现代化。
（三）强化现代农业技术服务支撑。进一步完善“包村联户”工作机制和“专家+试验示范基地+农技指导员+科技示范主体+辐射带动户”技术服务模式，健全四级农技推广服务网络。围绕农业转型升级目标，积极申报2018年全国农业重大技术协同推广计划试点，优化以基层农技推广区域（乡镇）站牵头的农业科技试验示范基地建设运行机制，加强农业先进适用技术集成熟化和指导服务。组织示范推广3-5个绿色高效技术模式，以县域为单位形成操作规范，落实到试验示范基地、农技人员和示范主体，确保全省农业主推技术到位率不低于95%。
四、着力强化新型职业农民培育体系支撑和制度保障，提高培育工作质量和效率
（一）继续完善新型职业农民培育工作格局。围绕整体推进示范省建设目标，探索全面建立新型职业农民制度。把新型职业农民培育工作纳入各省辖市、省直管县（市）粮食安全市长责任制目标考核。继续坚持农业、人社、扶贫、教育部门“四路并进”培育机制，努力完成年度20万人培育任务。依托新型职业农民培育工程，实施新型农业经营主体带头人轮训、现代青年农场主培养、农业职业经理人培育、专业技能（服务）型职业农民培训“四类协同”培育计划，不断培育壮大“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍。坚持增量提质并进，实施精准性培育、精细化管理，进一步完善教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务“四位一体”培育制度体系，着力提升培育队伍管理服务、培育体系精准培育、新型职业农民创业创新和新型农业经营主体引领带动“四个能力”。
（二）加快构建适应转型升级需要的培育体系。统筹各级各类教育培训资源，不断优化完善“专门机构+多方资源+市场主体”的教育培训体系，探索政企合作模式，遴选一批新型职业农民综合类培育基地，并择优向农业部推荐。大力推广“培训机构+实训基地”“田间学校+创业训练”“一点两线全程分段”培育方式。稳步推进农民职业教育，实施新型职业农民学历提升计划，鼓励采取“弹性学制、农学交替”的方式接受中高等职业教育。
（三）着力提升适应转型升级需要的培育能力。加强标准规范、名师队伍、精品课程和教材建设，完善三级共享师资库，以绿色生态、种养加一体、产业融合为方向科学规划培训内容。大力推行“专家+课堂+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民”的菜单式服务模式，根据产业类型、发展规模、学员素质等基础条件，分层分类分模块精准培训，切实提高培育的针对性、规范性和有效性。
五、严格依法加强转基因监管，促进农业转基因生物技术研究与应用健康发展
（一）完善监管机制。充分发挥省农业转基因生物安全管理领导小组办公室作用，组织协调相关部门单位全面落实监管职责，进一步完善省、市、县三级联合督导检查机制和绩效考评机制，协同省农业转基因生物安全管理专家组专家会商研判，依法规范我省农业转基因生物研究、试验、生产、进口和加工等活动。
（二）坚持全覆盖监管。压紧夯实属地管理责任和主体责任，坚持专项督导和常规执法检查相结合，强化研究试验、南繁基地、育制种基地、品种审定（登记）、种子生产经营、原料流向、产品加工和产品标识全覆盖监管和抽检，坚决打击非法行为，强化责任追究。
（三）加强科普宣传。认真落实《中共中央宣传部办公厅农业部办公厅关于加强农业转基因宣传引导工作的意见》（中宣办发﹝2017﹞34号），持续开展常态化科普，推进转基因知识进校园、进课堂、进社区等科普活动，加强舆情监测应对，营造良好社会舆论氛围。
六、持续推进农业科技教育项目技术人才服务，助力农业产业扶贫
（一）完善科技扶贫工作机制。继续抓好《河南省农业厅关于农业科技助推产业扶贫的指导意见》（豫农科教﹝2017﹞22号）贯彻实施，突出七大扶贫产业，结合“万名科技人员包万村”科技服务行动，按照“专家团队帮扶到县、科技人员包联到户、实用技术培训到人”的要求，推进省、市、县、乡四级农业专家逐级下沉至53个贫困县，确保贫困地区技术指导服务常态化、全覆盖。
（二）加大贫困地区项目资金倾斜。加强基层农技推广补助、新型职业农民培育等科教项目对贫困县的支持力度，鼓励农业科研试验基地和农技推广示范基地优先在贫困县布局，与团省委联合实施好“八方援”脱贫攻坚行动。在卢氏、台前、嵩县、淅川4个深度贫困县分别组织开展一次集中性农业科技下乡活动，在正阳、上蔡、滑县分别以花生、葡萄、大棚蔬菜为重点开展针对性技术指导服务，为当地贫困群众送去支农、惠农、育农的科学知识、技术和物资。
七、全面加强政治思想作风建设，树立忠诚干净担当的农业科技教育系统形象
（一）切实提高政治素养。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实省委、省政府和省农业厅党组决策部署。认真落实“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）围绕中心谋划工作。坚持把科教工作放在实施乡村振兴战略的大局中去思考、去谋划、去落实，以“一三五五”统领“三大体系”和“三支队伍”提质强能增效，积极做好农业科教云平台推广工作，线上线下共同搭建农业管理部门、农业专家、农技推广人员和农民群众学习交流、成果速递和服务对接桥梁，促进创新驱动、科教兴农、人才强农的措施尽快落地生根开花结果。
（三）持续改进政风行风。切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，主动适应新形势，把握新要求，着力“优机制、强素质、提效能”，不断增强协调协同意识，提高新时代“三农”工作能力水平。牢固树立“管行业必须管行风”理念，引导系统党员干部践行“懂农业、爱农村、爱农民”要求，进一步加大农业科教工作督导检查，强化项目资金监管跟踪问效，在机关人员中树立廉洁高效政风，在科研人员中树立严谨求是学风，在推广人员中树立为民务实行风。
（四）加强调查研究和农业宣传。大兴调查研究之风，坚持问题导向，结合科教工作下沉一线，积极向基层求策、向专家求智、向群众问计。积极联系主流新闻媒体，针对重要工作进行集中宣传报道。以模范典型示范带动，适时召开新型职业农民培育示范观摩现场会、农业科技助力产业扶贫现场会。组织举办全省新型职业农民创新创业大赛，彰显新时代新农民新风采。
